Раздельный учёт отходов на предприятии

Статья

Раздельный учёт отходов на предприятии — это две обязанности сразу: раздельно накапливать отходы по видам и классам опасности (в отдельной таре, на оборудованной площадке, не дольше 11 месяцев) и вести журнал учёта образовавшихся, переданных и размещённых отходов. Обязанность закреплена в статье 19 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и распространяется на все юридические лица и ИП, у которых образуются отходы, — независимо от размера. С 1 сентября 2026 года учёт ведётся по новому порядку, утверждённому приказом Минприроды России от 16.04.2026 № 227 (он заменил приказ № 1028 от 08.12.2020).

Что именно закон требует от предприятия

Требования разложены на три уровня, и путать их не стоит — проверяют их по-разному.

1. Раздельное накопление. Отходы разных видов нельзя смешивать: каждый вид накапливается отдельно, в своей таре, с маркировкой. Смешение разнородных отходов — самостоятельное нарушение, а не «мелочь на усмотрение».
2. Учёт (журнал ЖДО). Данные о том, сколько отходов образовалось, сколько передано другим лицам, сколько обезврежено или размещено, фиксируются в таблицах установленной формы.
3. Отчётность. Данные учёта — основа для отчёта 2-ТП (отходы), декларации о плате за НВОС и других форм. Подробнее — в статье Экологическая отчётность предприятия: что сдавать.

Учёт ведётся отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, и (или) по организации в целом. Для компании с несколькими площадками это означает не один журнал «на всех», а учёт с привязкой к объектам НВОС.

Как организовать раздельное накопление: тара, маркировка, площадка

Практическая часть, которая чаще всего и вызывает замечания инспектора:

• Отдельная тара под каждый вид отхода. Контейнеры, ёмкости, бочки, мешки — материал и герметичность подбираются под свойства отхода (жидкий, пылящий, острый, с остатками нефтепродуктов).
• Маркировка. На таре — наименование отхода и код по ФККО, класс опасности. Без кода ФККО отход фактически «не существует» ни для журнала, ни для договора с подрядчиком.
• Оборудованная площадка накопления. Твёрдое покрытие, защита от осадков и ветра, ограничение доступа посторонних, для ряда отходов — обваловка и сорбенты на случай пролива.
• Отдельные условия для опасных отходов. Отработанные масла, промасленная ветошь, аккумуляторы, ртутьсодержащие лампы хранятся отдельно от прочих и не в общем мусорном контейнере.
• Ответственный сотрудник. Приказом назначается лицо, ответственное за обращение с отходами; для работы с опасными отходами сотрудникам требуется профильная подготовка.

Отдельно про I и II классы: ртутные лампы, аккумуляторы, отходы с ртутью накапливаются у вас, но передаются исключительно федеральному оператору — ФЭО (Росатом) через ФГИС ОПВК. Механизм разобран в статье Утилизация отходов I–II класса: почему через ФЭО. ЦУТО работает с отходами III–V класса опасности — на них у нас лицензия.

Журнал учёта отходов: что заполнять и как часто

Учёту подлежат все отходы, которые у организации образовались, поступили от других лиц, были переданы, обезврежены, утилизированы или размещены. Данные заносятся по факту операции, а затем обобщаются:

• ежемесячно и ежеквартально — промежуточные итоги;
• за полугодие и за календарный год — сводные данные.

Годовые данные обобщаются не позднее 25 января года, следующего за отчётным. Журнал можно вести на бумаге или в электронном виде; электронный вариант заверяется электронной подписью. Хранить материалы учёта нужно не менее пяти лет.

Основание для записи о передаче отхода — не «отвезли и забыли», а первичный документ: договор с лицензированной организацией, акт об оказании услуг (акт утилизации), транспортная накладная. Именно эти документы подтверждают, что отход выбыл законно.

Что меняется с 1 сентября 2026 года

Приказ Минприроды России от 16.04.2026 № 227 действует с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2032 года и заменяет приказ № 1028. Ключевые отличия:

• Округление. Массы менее 0,001 тонны фиксируются с точностью до четырёх знаков после запятой, остальные значения — до трёх знаков.
• Новые графы в таблице сводных данных. Добавлены столбцы для количества отходов, поступивших на собственные объекты и переданных на них.
• Охват сохранён. Учёту по-прежнему подлежат отходы всех классов опасности — с I по V.

Перестраивать учёт «задним числом» не нужно: данные за периоды до 1 сентября 2026 года ведутся по прежним правилам, новые формы применяются с даты вступления приказа в силу.

Сроки: почему 11 месяцев — критическая отметка

Накопление — это временное складирование отходов сроком не более 11 месяцев. Как только срок превышен, то же самое действие юридически превращается в хранение, а хранение — лицензируемый вид деятельности. Дальше это уже вопрос не журнала, а лицензии. Разбор сроков и рисков — в отдельной статье: Накопление отходов 11 месяцев: как организации не попасть на лицензию по хранению.

Практический вывод простой: раздельный учёт нужен ещё и для того, чтобы вы видели, какая партия отходов «стареет» на площадке, и успели передать её на утилизацию до истечения срока.

Паспорта отходов и нормативы

Учёт опирается на два документа, которые лучше оформить заранее:

• Паспорт отхода — оформляется на каждый вид отхода, включённый в ФККО, кроме отходов V класса (для них паспорт не требуется). Без паспорта корректно указать вид отхода в журнале и в договоре не получится.
• Нормативы образования отходов — для объектов I категории НВОС разрабатывается ПНООЛР, для остальных действует свой порядок. Подробности — в статье Нормативы образования отходов и ПНООЛР.

Штрафы за нарушения

Наиболее частые составы:

• Статья 8.2 КоАП РФ — несоблюдение требований при обращении с отходами: для юридических лиц штраф от 100 000 до 250 000 рублей, возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток. Сюда попадают и смешение отходов, и необорудованная площадка накопления.
• Статья 8.5 КоАП РФ — сокрытие или искажение экологической информации: для юридических лиц от 20 000 до 80 000 рублей. Под это подпадает недостоверный или незаполненный журнал учёта.
• Отсутствие лицензии при фактическом хранении свыше 11 месяцев — отдельный и самый дорогой сценарий.

Отметим отдельно: отсутствие журнала — не «бумажная» претензия. Именно по нему инспектор сверяет объёмы, заявленные в отчётности, с реальными объёмами переданных отходов.

Что закрывает ЦУТО

ЦУТО работает только с организациями — ООО, ИП и государственными учреждениями; с физическими лицами мы не работаем. На рынке с 2015 года, лицензия на отходы I–IV классов опасности.

По раздельному накоплению мы закрываем ту часть, где нужен лицензированный подрядчик: приём отходов III–V класса, вывоз, утилизация и комплект закрывающих документов — договор, акт утилизации, транспортная накладная, справка для отчётности. Эти документы становятся основанием для записей в вашем журнале учёта и подтверждением при проверке. Бюджетным учреждениям дополнительно помогаем с корректной статьёй расхода — см. КОСГУ и КВР при утилизации и списании.

Стоимость рассчитываем индивидуально — она зависит от вида отхода, объёма и адреса вывоза. Телефон: 8 800 200-95-02.

Частые вопросы

Обязан ли вести учёт отходов малый бизнес?

Да. Обязанность привязана не к размеру компании, а к факту образования отходов. Освобождения для микропредприятий закон не предусматривает; объём учёта у небольшой организации просто меньше.

Можно ли вести журнал учёта отходов в Excel?

Да, форма ведения — на выбор организации: бумажный журнал или электронный. Важно, чтобы соблюдались утверждённые формы таблиц и сроки обобщения данных; электронный журнал заверяется электронной подписью.

Что считается раздельным накоплением отходов?

Накопление каждого вида отходов в отдельной промаркированной таре, без смешения с отходами других видов и классов опасности, на оборудованной площадке. Общий контейнер «для всего» требованию не соответствует.

Сколько хранить документы учёта отходов?

Материалы учёта — таблицы, сводные данные, подтверждающие документы — хранятся не менее пяти лет.

Нужен ли паспорт отхода на отходы V класса?

Нет. Паспорт оформляется на виды отходов, включённые в ФККО, за исключением отходов V класса опасности — для них паспортизация не требуется.