Списание продуктов питания в школе, детском саду, столовой: акт и порядок

Статья

Коротко: списание продуктов — это учётная операция, а не конец истории. Акт снимает продукты с учёта, но не снимает с владельца обязанность изъять их из обращения и уничтожить или утилизировать (п. 1 ст. 24 и п. 3 ст. 25 закона № 29-ФЗ). Ниже — по шагам: когда продукты списывают, как хранить их до решения, нужна ли экспертиза, как оформить акт в бюджетном учреждении и в коммерческой столовой и что делать с продуктами после акта. Как заполнить сам бланк, разобрано в статье об акте о списании материальных запасов по форме 0510460.

Когда продукты питания подлежат списанию

Причины списания продуктов вытекают из запретов закона. Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (ст. 3 на КонсультантПлюс) запрещает обращение продуктов, которые опасны или некачественны по органолептическим показателям, не соответствуют образцу, документам по стандартизации и технической документации, не имеют обязательного срока годности или у которых он истёк, не имеют маркировки либо товаросопроводительных документов. Для пищеблока это четыре типовые ситуации:

СанПиН 2.3/2.4.4282-26 утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 18, действуют с 1 сентября 2026 года и заменили СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (сообщение на КонсультантПлюс); нужные пункты — в разделе II правил. Если в учётной политике или положении о бракеражной комиссии ещё стоит ссылка на прежний СанПиН, её стоит обновить. Школьные и детсадовские пищеблоки работают по тем же правилам: питанию детей в них посвящён отдельный раздел VIII.

Что сделать сразу: изъять продукты и хранить их отдельно

Некачественные и опасные продукты подлежат изъятию из обращения: владелец обязан сделать это самостоятельно или по предписанию органа надзора (п. 1 ст. 24 закона № 29-ФЗ, ст. 24 на КонсультантПлюс). Порядок изъятия, экспертизы, временного хранения, утилизации и уничтожения с 1 сентября 2026 года определяет Положение, утверждённое постановлением Правительства РФ от 27.05.2026 № 604 (текст на pravo.gov.ru; далее — Положение № 604). Оно заменило постановление от 07.10.2020 № 1612. На практике это значит:

• Убрать продукты с раздачи, из рабочих холодильников и со склада, чтобы они не попали в меню. Если владелец не принял мер по изъятию, орган надзора обращается в суд (п. 3 Положения № 604).
• Хранить отдельно, под замком или в закрытом месте с пометкой «Брак — не использовать»: условия временного хранения должны исключать несанкционированный доступ (п. 4 Положения № 604).
• Вести учёт этих продуктов отдельно от качественной продукции — на бумажном носителе или в электронном виде (п. 5 Положения № 604); закон требует строгого учёта находящихся на временном хранении продуктов (п. 2 ст. 25 закона № 29-ФЗ).
• Зафиксировать причину: срок годности из маркировки, запись в журнале бракеража, показания журнала температур, если дело в холодильнике.

Нужна ли экспертиза перед уничтожением

По общему правилу, чтобы определить, можно ли продукты утилизировать или уничтожить, проводят санитарно-эпидемиологическую экспертизу, а если продукты планируют отдать на корм сельскохозяйственным животным — ветеринарно-санитарную (п. 6 Положения № 604, п. 1 ст. 25 закона № 29-ФЗ, ст. 25 на КонсультантПлюс). Её проводят должностные лица надзорных органов, аккредитованные организации и аттестованные эксперты (п. 9), по итогам оформляют заключение (п. 13).

Для типичной «просрочки» Положение делает исключения. Продукты, у которых истёк срок годности или нет обязательного срока годности, которые не соответствуют образцу или документации либо опасны или некачественны по органолептическим показателям, могут быть уничтожены без проведения экспертизы (п. 8). По тем же признакам их можно утилизировать для изготовления удобрений, биогаза и твёрдого топлива, тоже без экспертизы (п. 7), но это исключение не распространяется на продукты с нормируемыми веществами в недопустимых количествах и с загрязнителями. Продукты с загрязнителями перед уничтожением приводят в состояние, непригодное для любого использования (п. 14).

Способ уничтожения — любой технически доступный, но с соблюдением требований по охране окружающей среды (п. 15). Если экспертиза установила опасность заболеваний или отравлений либо загрязнения среды, уничтожение проводят в присутствии представителя органа надзора, который вынес предписание; его присутствие может быть обеспечено и по видеосвязи (п. 16).

Комиссия и акт: как оформить списание

Решение о списании принимает комиссия. В бюджетном учреждении это комиссия по поступлению и выбытию активов: её решение о списании материальных запасов, в том числе при порче и по истечении срока использования, оформляется актом по форме 0510460 (п. 64.71 Методических указаний, приложение № 5 к приказу Минфина России от 15.04.2021 № 61н, текст приложения на «Гарант»). Как формируют комиссию и ведут протокол, показано в статье о комиссии по списанию основных средств; основные принципы для запасов те же.

Акт по форме 0510460 подписывают члены комиссии, а утверждает руководитель учреждения (п. 64.74 Методических указаний). В акте указывают наименование продукта, количество, дату выработки и срок годности из маркировки, причину списания и место хранения; это практика, а обязательные реквизиты любого первичного документа перечислены в ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» (ст. 9 на КонсультантПлюс): наименование и дата документа, наименование организации, содержание факта, величина в натуральном измерении, должности и подписи ответственных лиц.

Коммерческой столовой искать «обязательный бланк» не нужно: формы первичных учётных документов определяет руководитель по представлению бухгалтера (ч. 4 ст. 9 закона № 402-ФЗ), поэтому унифицированная форма не обязательна. К акту приложите то, что подтверждает причину: записи журналов бракеража (рекомендуемые образцы — приложения № 4 и № 5 к СанПиН 2.3/2.4.4282-26), журнала температурного режима холодильного оборудования (приложение № 2), накладные с датами и сроками годности. Бюджетным учреждениям, которые планируют расходы на утилизацию, пригодятся статья о КОСГУ и КВР при утилизации и списании и страница о работе с государственными учреждениями.

Что делать с продуктами после акта

Закон возлагает утилизацию или уничтожение на владельца продуктов: он может сделать это сам или привлечь юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, которые занимаются такой деятельностью (п. 3 ст. 25 закона № 29-ФЗ). Расходы на экспертизу, хранение, перевозку, утилизацию или уничтожение несёт владелец (п. 4 ст. 25). Если надзорный орган вынес предписание, владелец обязан представить ему документ, подтверждающий факт утилизации или уничтожения (п. 5 ст. 25).

Мы принимаем упакованную продукцию с истёкшим сроком годности и некондицию, а также пищевые отходы, не относящиеся к ТКО. У нас лицензия Росприроднадзора № Л020-00113-27/00113705 на сбор, транспортирование, обработку и обезвреживание отходов III–IV классов опасности (запись в реестре). По кодам, которые чаще всего встречаются в пищеблоках, в лицензии есть сбор, транспортирование и обезвреживание:

• 3 01 159 01 10 4 — молочная продукция некондиционная, IV класс;
• 4 01 105 11 20 4 — отходы овощей необработанных, IV класс;
• 4 01 652 11 30 4 — мясные консервы в стеклянной таре, утратившие потребительские свойства.

Как определить код и класс своего отхода, разобрано в статье о классе опасности и коде ФККО. Граница с ТКО проходит так: твёрдые коммунальные отходы — это отходы из жилых помещений и подобные им по составу отходы организаций (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 1 на КонсультантПлюс); их принимает региональный оператор по договору с собственником отходов (п. 1 ст. 24.7 закона № 89-ФЗ, ст. 24.7 на КонсультантПлюс). Относится ли ваша партия к ТКО, поможем определить по перечню, который вы пришлёте.

Для заявки достаточно перечня: наименование продуктов, вид тары, количество, срок годности, адрес и ответственный за передачу. Стоимость рассчитываем индивидуально, точную цену называем по заявке. По итогам вы получаете закрывающие документы — договор, акт сдачи отходов, акт сдачи-приёмки услуг, счёт и УПД: они служат основанием для записей в учёте и дополняют ваш акт. Подробнее об услуге — на странице об уничтожении просроченной продукции с актом; о договоре — в статье о договоре на утилизацию отходов, о проверке исполнителя — в статье о лицензии на отходы, об оформлении актов — в статье об акте утилизации отходов.

Частые ошибки при списании продуктов

• Списали по акту, а продукты остались на складе. Оборот таких продуктов запрещён (п. 2 ст. 3 закона № 29-ФЗ), поэтому после решения комиссии их сразу переносят в место временного хранения.
• Хранят вместе с годными. Учёт некачественных продуктов ведут отдельно, а доступ к ним должен быть ограничен (пп. 4–5 Положения № 604).
• В бюджетном учреждении оформили только акт 0510460. Если для продуктов предусмотрены мероприятия по утилизации или уничтожению, выбытие возможно только после утверждения акта 0510435 (п. 64.74 Методических указаний).
• Нет документа о фактическом уничтожении. При предписании надзорного органа его нужно представить (п. 5 ст. 25 закона № 29-ФЗ).
• Ссылаются на отменённые документы. С 1 сентября 2026 года действуют Положение № 604 вместо постановления № 1612 и СанПиН 2.3/2.4.4282-26 вместо СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Частые вопросы

Кто принимает решение о списании продуктов питания?

В бюджетном учреждении — комиссия по поступлению и выбытию активов, её решение оформляют актом по форме 0510460 (п. 64.71 Методических указаний, приложение № 5 к приказу Минфина России № 61н). В коммерческой столовой порядок и форму акта определяет руководитель организации (ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ).

Нужна ли экспертиза, чтобы уничтожить просроченные продукты?

Не всегда. Продукты с истёкшим сроком годности, без обязательного срока годности, не соответствующие образцу или документации, а также опасные или некачественные по органолептическим показателям могут быть уничтожены без проведения экспертизы (п. 8 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 27.05.2026 № 604). В остальных случаях проводят санитарно-эпидемиологическую экспертизу (п. 6).

Какой акт составляет школа или детский сад при списании продуктов?

Бюджетное учреждение оформляет акт о списании материальных запасов по форме 0510460; если для продуктов предусмотрены утилизация или уничтожение, дополнительно составляют акт по форме 0510435, и выбытие запасов возможно только после его утверждения руководителем (пп. 64.71, 64.74 Методических указаний к приказу Минфина России № 61н).

Обязателен ли унифицированный бланк акта в коммерческой столовой?

Нет. Формы первичных учётных документов определяет руководитель по представлению бухгалтера (ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ). В акте должны быть обязательные реквизиты: наименование документа, дата, наименование организации, содержание факта, величина измерения, должности и подписи ответственных лиц (ч. 2 ст. 9).

Кто платит за утилизацию списанных продуктов и можно ли поручить её специализированной организации?

Расходы на экспертизу, хранение, перевозку, утилизацию или уничтожение оплачивает владелец продуктов (п. 4 ст. 25 Федерального закона № 29-ФЗ). Утилизацию или уничтожение он вправе осуществить с привлечением юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые занимаются такой деятельностью (п. 3 ст. 25).

Какие отходы пищеблока принимает ЦУТО?

Упакованную продукцию с истёкшим сроком годности, некондицию и пищевые отходы, не относящиеся к ТКО. Твёрдые коммунальные отходы принимает региональный оператор по договору с их собственником (п. 1 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ). Лицензия Росприроднадзора № Л020-00113-27/00113705 — на сбор, транспортирование, обработку и обезвреживание отходов III–IV классов опасности.